La Secretaría de Economía (SE) ha determinado preliminarmente la existencia de discriminación de precios (dumping) y amenaza de daño a la rama de producción nacional (Productora de Papel y Cartones Ponderosa) por las importaciones de cartoncillo de China.
Como resultado, se ha impuesto una cuota compensatoria provisional a estas importaciones.
Productos y Margen de Dumping
Producto Investigado: Papel y cartón estucados (recubiertos), en rollos u hojas, de peso igual o superior a 150 g/m2, incluyendo aquellos de fibra virgen o reciclada. Es conocido comercialmente como cartoncillo plegadizo, caple o cartón sulfatado.
Fracciones Arancelarias Afectadas: La cuota se aplica a las importaciones que ingresan por seis fracciones arancelarias, incluyendo 4810.13.07, 4810.29.99, 4810.32.01, 4810.39.99, 4810.92.01 y 4810.99.99.
País de Origen:
República Popular China
Cuota Compensatoria Provisional
0.3702 dólares por kilogramo
La SE desestimó el argumento de los importadores de excluir el cartoncillo de fibra virgen (tipos GC1, FBB, SBS) de la investigación. Se determinó que el cartoncillo nacional de fibra reciclada es similar y comercialmente intercambiable con el cartoncillo de fibra virgen importado.
La Secretaría encontró elementos que sustentan la amenaza de que el daño se agrave en el futuro inmediato.
Subvaloración de Precios: En el periodo investigado (agosto 2023 - julio 2024), el precio del cartoncillo de China se ubicó 5% por debajo del precio de venta nacional. Las proyecciones indican que esta subvaloración continuaría en el periodo posterior, alcanzando un 5% de diferencia y provocando una depresión de los precios nacionales.
Volumen Creciente: Las importaciones de China crecieron 111% en el periodo analizado y su participación en el Consumo Nacional Aparente (CNA) se duplicó, pasando del 5% al 10%. Este crecimiento se dio a pesar de la contracción del mercado.
Potencial Exportador Masivo: China cuenta con una capacidad libremente disponible para producir cartoncillo que es más de 15 veces el CNA de México. Esta asimetría, aunada a las restricciones comerciales de la Unión Europea sobre el cartón chino , sugiere una alta probabilidad de que el volumen de exportación se desvíe al mercado mexicano.
